陜西省政府辦公廳曾發(fā)布《陜西省控制污染物排放許可制實施計劃》?！队媱潯分荚诔浞职l(fā)揮排污許可制效能，落實企事業(yè)單位治污主體責任，強化環(huán)境保護部門監(jiān)管職責，促進我省環(huán)境質量不斷改善。
《計劃》要求，按行業(yè)分步實現(xiàn)我省固定污染源排污許可證全覆蓋。2017年6月底前，完成全省火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請核發(fā)工作;2017年年底前，完成國務院《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》中明確的重點行業(yè)及產能過剩行業(yè)(重點包括石化、化工、鋼鐵、有色、水泥、印染、制革、焦化、農副食品加工、農藥、電鍍等行業(yè))企業(yè)排污許可證核發(fā)工作;到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，對固定污染源實施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，促進各項環(huán)境管理制度銜接整合，實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。
《計劃》要求，通過實施排污許可制，落實建設項目環(huán)境影響評價制度有關要求，逐步實現(xiàn)從污染預防到污染治理和排放控制的全過程監(jiān)管。新建項目必須在發(fā)生實際排污行為之前申領排污許可證，環(huán)境影響評價文件及批復中與污染物排放相關的主要內容應當納入排污許可證，其排污許可證執(zhí)行情況應作為環(huán)境影響后評價的重要依據(jù)。
《計劃》明確規(guī)范有序核發(fā)排污許可證。企事業(yè)單位可在環(huán)境保護部門的指導下，根據(jù)環(huán)境保護部《排污許可證管理暫行規(guī)定》和我省實施細則等相關要求，自行確定和計算污染物排放種類、排放濃度、排放量等申請事項，制定監(jiān)測方案，開展申請前信息公開，按照排污許可證申請程序到核發(fā)機關申請排污許可證。
省環(huán)境保護廳負責全省排污許可制的組織實施和監(jiān)督，核發(fā)總裝機容量30萬千瓦及以上發(fā)電企業(yè)的排污許可證。對簡化管理的環(huán)境影響較小、環(huán)境危害程度較低行業(yè)或企事業(yè)單位排污許可證的核發(fā)，由縣級環(huán)境保護部門負責;其余排污許可證的核發(fā)由市級環(huán)境保護部門負責。
按照《陜西省排污許可證管理暫行辦法》核發(fā)的仍在有效期內的排污許可證，持證排污單位應按照《暫行規(guī)定》和我省實施細則有關要求，及時向具有核發(fā)權限的環(huán)境保護部門申領新的全國統(tǒng)一的排污許可證。
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